Nieprawidłowości w głosowaniu WBO 2025. Miasto zawiadamia prokuraturę

Miasto Wrocław złożyło zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa w związku z wykrytymi nieprawidłowościami podczas głosowania w XIII edycji Wrocławskiego Budżetu Obywatelskiego. Analiza danych z systemu głosowania wskazuje na potencjalne nadużycia dotyczące dwóch projektów – numer 208 i 67.

Wyniki głosowania i pierwsze sygnały nieprawidłowości

W tegorocznej edycji Wrocławskiego Budżetu Obywatelskiego udział wzięło ponad 60,4 tysiąca mieszkańców. Do realizacji wybrano 21 nowych inwestycji, w tym 14 projektów osiedlowych i 7 ponadosiedlowych.

Na prośbę Wydziału Partycypacji Społecznej, 4 listopada 2025 r. przeprowadzono szczegółową analizę danych głosowania. Szczególną uwagę zwrócono na dwa wspomniane projekty – 208 i 67 – ze względu na nietypowe wzorce głosowania.

Analiza wykazała szereg anomalii

Kontrola objęła weryfikację zgodności z zasadami głosowania, unikalność numerów PESEL oraz przestrzeganie limitu pięciu głosów przypadających na jeden numer telefonu.

Jak podaje magistrat, wszystkie użyte numery PESEL w systemie były unikalne, a limit głosów z jednego numeru telefonu nie został przekroczony. Niepokój wzbudziły jednak inne czynniki – w szczególności dane dotyczące wieku głosujących i powtarzalność niektórych informacji osobowych.

Wśród stwierdzonych nieprawidłowości znalazły się:

• Wielokrotne użycie jednego adresu IP – z jednego adresu oddano 320 głosów przy użyciu 65 numerów telefonów, wyłącznie na projekty 208 i 67;

• Powtarzające się imiona i nazwiska wśród głosujących na te projekty;

• Nadmierna liczba głosów osób w wieku 90–99 lat, szczególnie w ostatnim dniu głosowania;

• Ryzyko wpływu na wyniki głosowania – wstępne wyliczenia wskazują, że wyeliminowanie głosów budzących wątpliwości mogłoby zmienić zwycięski projekt.

Choć analiza nie wskazuje konkretnej osoby odpowiedzialnej za nieprawidłowości, jej wyniki jednoznacznie sugerują możliwość nadużyć — w tym użycia cudzych danych osobowych lub automatyzacji procesu głosowania.

Miasto reaguje – zawiadomienie do prokuratury i wewnętrzna analiza

Wobec zaistniałej sytuacji Miasto Wrocław skierowało do prokuratury zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Celem jest ustalenie, czy doszło do wykorzystania cudzych danych osobowych, zautomatyzowanego głosowania lub innej formy nadużycia.

Równolegle planowana jest wewnętrzna analiza proceduralna, która ma pomóc w dalszym uszczelnieniu zasad weryfikacji głosów. Jak podkreśla Wydział Partycypacji Społecznej, samorządy nie mają obecnie prawnej możliwości sprawdzania w bazie PESEL, czy dany numer rzeczywiście istnieje, co znacząco ogranicza możliwości prewencji.

Nie pierwszy raz – podobne przypadki w poprzednich latach

Nieprawidłowości w głosowaniach budżetów obywatelskich nie są zjawiskiem odosobnionym. Wrocław już wcześniej podejmował działania w podobnych sytuacjach – zawiadomienia do prokuratury składano także w 2022 i 2023 roku. W obu przypadkach dotyczyły one wykorzystania cudzych numerów PESEL przy głosowaniu na projekty WBO.

Miasto zapewnia, że priorytetem pozostaje transparentność procesu i rzetelność wyników głosowania. Jak zaznacza w komunikacie magistrat – każdorazowo, gdy pojawia się uzasadnione podejrzenie nadużycia, Wrocław nie waha się kierować sprawy do organów ścigania.

Nieprawidłowości w głosowaniu WBO 2025. Miasto zawiadamia prokuraturę