Budżet Wrocławia okiem radnego

Swoją ocenę budżetu Wrocławia na rok 2016 przedstawia wrocławski radny Krystian Mieszkała.

Budżet na 2016 rok po stronie dochodowej przewiduje kwotę prawie 3,83 mld zł, a po stronie wydatkowej 3,89 mld zł. Deficyt ma wynieść 61 mln zł. Nie można jednoznacznie ocenić budżetu Wrocławia, ponieważ są w nim zarówno elementy dobre (np. wydatki na inwestycje infrastrukturalne) oraz elementy złe (np. pogłębiające się zadłużenia miasta, które w 2016 roku ma osiągnąć poziom 3 mld zł). Budżet na 2016 rok wpisuje się w ogólnokrajowy trend bardzo ostrożnego planowania inwestycji przez samorządy. Wynika to z faktu, że m.in. samorządy w znacznym stopniu wykorzystały już własne możliwości inwestycyjne.

Można zgodzić się z opinią skarbnika Wrocławia, który uważa, że budżet na 2016 rok stabilizuje finanse miasta w 2016 roku. Niestety, gdy analizujemy sytuację finansową w dłuższym okresie to należy podkreślić, że kondycja finansowa Wrocławia ulegnie zdecydowanemu pogorszeniu. Długi miasta rosną. Np. według prognoz - na koniec 2015 zadłużenie ma wynieść 2,7 mld zł, a na koniec 2016 już 3 mld zł. Zaciąganie kredytów i pożyczek z natury rzeczy nie obciąża nadmiernie lokalnego budżetu, ale gdy skala takich operacji kumuluje się w czasie, to może to doprowadzić do utraty płynności finansowej jednostek samorządowych. W przypadku Wrocławia granica zdrowego rozsądku została już przekroczona. Jeżeli weźmiemy pod uwagę również zobowiązania spółek miejskich ( około 3 mld zł) to zadłużenie na koniec 2016 roku może wynieść ponad 6 mld zł. W tym zakresie należy negatywnie ocenić politykę finansową miasta. Zamiast szukania oszczędności rozkręca się spiralę zadłużenia. W dodatku mamy do czynienia z tzw. „rolowaniem” czyli spłacaniem starych długów nowymi kredytami i pożyczkami. Oznacza to, że Wrocław w wymiarze ekonomicznym nie zmniejszył swojego zadłużenia, a nawet je pogłębił. Warto podkreślić, że koszt obsługi długu wyniesie aż 81 mln zł (dla porównania budżet obywatelski jest planowany na kwotę 30 mln zł). Tylko z samych odsetek Wrocław mógłby pokryć potrzeby finansowe średniej gminy w Polsce - np. budżet Obornik Śląskich wynosi ok. 60 mln zł.

*Krystian Mieszkała j est doktorantem w Katedrze Prawa Finansowego Uniwersytetu Wrocławskiego. Autor publikacji naukowych poświęconych tematyce finansów publicznych. W radzie miejskiej Wrocławia zasiada z ramienia Prawa i Sprawiedliwości.